ESTIMADOS RIDELIANOS Y PUBLICO EN GENERAL:
DESPUES DEL PROTOCOLO...Y OFRECIENDO MIS DISCULPAS POR NO HABER SUBIDO LA INFORMACIÓN DIA A DIA, YA QUE POR PROBLEMAS TECNICOS Y DE TIEMPO NO FUE POSIBLE.
ACA LES ENTREGO UNA SINTESIS DE LAS EXPERIENCIAS VISITADAS:
Fichas Síntesis de Experiencias
1. Nombre: Experiencia de Vivienda y regularización de la tenencia de la tierra en Diadema
Descripción General
Diadema, ciudad localizada en la región metropolitana de São Paulo, vivió, en los últimos 20 años, un intenso proceso de organización de la sociedad por mejores condiciones de vivienda y regularización de la tenencia de la tierra, que generó resultados concretos en términos de políticas públicas de vivienda y de desarrollo economico local. Es interesante observar, en este caso, el rol de la relación establecida entre los actores sociales y del gobierno local en construir una política de manera participativa e intersectorial, la que ha servido de ejemplo para algunas políticas de planeamiento urbano en nivel nacional en los últimos años.
Fecha de desarrollo de la experiencia: inicio de los años 80, intensificada a partir de 1982 con el gobierno del Partido de los Trabajadores (PT)
Lugar: Municipalidad de Diadema, región metropolitana de São Paulo
Tema de la experiencia: Vivienda y tenencia de la tierra
Objetivos o propósitos de la experiencia:
Construir una política pública de tenencia de la tierra y construcción de vivienda en una municipalidad con área restricta e industrial
ntidades promotoras o involucradas en la experiencia:
Entidades gubernamentales
Secretaría Municipal de Vivienda
Entidades Sociales
Organizaciones comunitarias y de vecinos
Resultados alcanzados:
Resolución de conflictos respecto a la tenencia de la tierra entre industriales y la población, construcción de viviendas populares con fuerte cooperación entre sociedad civil y gobierno. La relación establecida entre los actores sociales y los actores del gobierno local para la construcción de la política de vivienda se dio de manera participativa e intersectorial y sirvió de ejemplo para algunas políticas de planeamiento urbano en nivel nacional en los últimos años. Esta intersectorialidad se manifiesta en otras luchas de la sociedad civil local, articuladas con movimientos y foros en nivel nacional, y discusiones que van más allá de la vivienda y la tenencia de la tierra. Estas organizaciones se fortalecieron durante el proceso para buscar otros derechos y una participación más activa en su realidad.
2. Nombre: Red de cooperación económica Semillas de Paz
Descripción General
Semillas de la paz es una cooperativa que hace mediación entre núcleos de consumo y agricultores orgánicos de la ciudad de Ibiúna (región-polo de producción de agricultura orgánica), y que actúa en la conformación de una red de cooperativas, productores y núcleos de consumo que discute la implementación de circuitos económicos alternativos, solidarios y basados en principios de comercio justo, y como consolidar políticas públicas de abastecimiento basadas en estos principios. Es una experiencia que integra distintos actores, urbanos y rurales, en la discusión de políticas públicas y nuevas prácticas de comercio, con experiencias piloto que pueden generar la bases de nuevas políticas de abastecimiento.
Fecha de desarrollo de la experiencia: desde el año 2008
Lugar: Estado de São Paulo
Tema de la experiencia: comercio justo y economía solidaria
Objetivos o propósitos de la experiencia:
Desarrollar una red de pequeños productores y consumidores urbanos para viabilizar una cadena de comercialización de productos orgánicos. De esta manera, busca fortalecer la producción familiar y solidaria, ofreciendo formas de flujo de la producción fuera de las cadenas tradicionales, en una relación más justa de comercio. Por otro lado, busca posibilitar a consumidores de la región metropolitana de São Paulo el acceso a productos orgánicos y producidos de manera más sostenible ambientalmente, y promover el consumo ético. La red agrega diversos actores en la discusión respecto al sistema de abastecimiento en São Paulo, que carece de políticas específicas para productores orgánicos y de promoción de la agricultura familiar.
Entidades promotoras o involucradas en la experiencia:
Entidades gubernamentales
Secretaría Nacional de Economía Solidaria (SENAES)
Entidades Sociales
Asociaciones y cooperativas de productores orgánicos, ONG (incluso Polis) que organizan núcleos de consumo, la Incubadora de Cooperativas de la Universidad de São Paulo.
Resultados alcanzados:
Organización de 16 núcleos de consumo, comercialización de más de 100 canastos de alimentos por semana, convenios con la SENAES para compra de equipos, generación de renta para los productores, realización de 3 encuentros de núcleos de consumo, dar visibilidad a la discusión de las relaciones rural-urbano en regiones metropolitanas entre consumidores, productores y poder público.
3. Nombre: Consejo de Salud en Sao Paulo (consejos locales y central)
Descripción General
La construcción de espacios de participación ciudadana en la política pública a través de consejos municipales y descentralizados en el sector de salud en Brasil es uno de los procesos empezados desde la Constitución Ciudadana de 1988. En más de 20 años de experiencia en esta construcción, actores de la sociedad civil y de gobiernos involucrados en este proceso están evaluando este proceso y adoptando nuevas formas de interacción en estos espacios, para tornarlos efectivos y más inclusivos. Son diversos los estudios que apuntan la importancia de estos espacios en la política pública en Brasil y en São Paulo. Conocer la experiencia concreta y práctica de estos actores en estos espacios es una posibilidad de aprendizaje importante para actores de la sociedad civil y de gobiernos involucrados en procesos de construcción democrática.
Fecha de desarrollo de la experiencia: desde los años 1980
Lugar: Municipalidad de São Paulo y sub regiones
Tema de la experiencia: participación de la sociedad civil en la política de salud
Objetivos o propósitos de la experiencia: incluir ciudadanos en las decisiones estratégicas respeto a la política de salud en todos los niveles, construyendo políticas más inclusivas, eficientes, que atiendan a las demandas y garanticen derechos, fortaleciendo también los actores sociales para la intervención y postura activa junto a las políticas, realizando el control social sobre el Estado.
Entidades promotoras o involucradas en la experiencia:
Entidades gubernamentales
Secretaría Municipal de Salud, profesionales de salud, unidades de salud (UBS)
Entidades Sociales
Asociaciones comunitarias locales, movimiento popular de salud, ONG, universidades, sindicatos, partidos, iglesias.
Resultados alcanzados:
La propia construcción del Sistema Único de Salud (SUS), a partir de 1988, es la victoria que señala la construcción de una política con participación ciudadana que implementó un sistema participativo y descentralizado de toma de decisiones. En los niveles municipales y de las unidades locales de salud, la participación activa de movimientos sociales y usuarios de servicios logró mejoras visibles en los servicios de salud y el control social sobre la política pública en todas sus etapas.
4. Nombre: Presupuesto Participativo en Embu das Artes
Descripción General
La experiencia de presupuesto participativo en la estancia turística de Embu das Artes empezó en 2001. La ciudad presenta problemas graves de inclusión social en el espacio urbano y problemas de regularización de tenencia de la tierra, y esto se torna más grave por tratarse de una estancia turística. 70% de la población vive fuera del área más urbanizada y turística, luchando por regularización de la tenencia de la tierra. El PP trabaja estas contradicciones en una perspectiva inclusiva y ya logró algunos avances en términos de inclusión de la población y construcción de una cultura participativa.
Fecha de desarrollo de la experiencia: desde el año 2001
Lugar: Municipalidad de Embu das Artes, región metropolitana de São Paulo
Tema de la experiencia: participación ciudadana en el presupuesto público de la municipalidad
Objetivos o propósitos de la experiencia:
Tornar los recursos públicos y las decisiones a su respeto más participativos, inclusivos y justos; construir la ciudadanía activa en la municipalidad, la consciencia y sentimiento de pertenencia de las comunidades en las decisiones y la vida de la ciudad.
Entidades promotoras o involucradas en la experiencia:
Entidades gubernamentales
Gobierno Municipal, Secretaría de Participación
Entidades Sociales
Organizaciones comunitarias, ciudadanos individuales de todas las regiones de la ciudad.
Resultados alcanzados:
Más allá de importantes obras que mejoraron la calidad de vida de varias regiones de la ciudad, el PP de Embu das Artes tiene como resultado más importante la decisión colectiva respeto al presupuesto público y obras, incluyendo las comunidades de distintas regiones. Los ciudadanos adoptaron, en el proceso, una postura crítica y de control social sobre el poder público, y el gobierno también aprendió a abrir canales para la participación.
5. Nombre: Casa Abrigo Regional del ABC
Descripción General
La experiencia de la Casa Abrigo Regional del ABC hace parte de una de las muchas acciones asociadas entre los municipios de Santo André, Diadema, Mauá, Ribeirão Pires, São Bernando do Campo, São Caetano do Sul e Rio Grande da Serra por medio del Consorcio Intermunicipal del Grande ABC. El Consorcio Intermunicipal Grande ABC es resultado del esfuerzo y trabajo conjunto de los siete municipios que integran la región del Grande ABC. El Consorcio fue constituido en 19 de diciembre de 1990, como una asociación civil de derecho privado, actuando como órgano articulador de políticas públicas sectoriales. El Consorcio es una de las primeras experiencias en acciones de desarrollo económico y social regionales.
Al principio los municipios emprendieran acciones conjuntas relacionadas al destino de los residuos sólidos y la ley de incentivos selectivos. Después, por medio de una colaboración con el gobierno estadual de São Paulo, y a veces con el gobierno federal, se realizaron proyectos de desarrollo económico y social. El proyecto de la Casa Abrigo Regional del Grande ABC de atención a las victimas de la violencia es uno de estos.
Fecha de desarrollo de la experiencia: Desde 2000.
Lugar: Región del ABC Paulista (región metropolitana de São Paulo), municipalidad de Santo André
Tema de la experiencia: Inclusión social y enfrentamiento a la violencia de genero.
Objetivos o propósitos de la experiencia:
El proyecto tiene por objetivo posibilitar la protección inmediata a la integridad física y moral de las mujeres (y sus hijos) en situación de riesgo de muerte, debido de la violencia domestica, que no tienen condiciones de refugiarse en casas de amigos o parientes.
La Casa Abrigo tiene sed en Santo André, y es mantenida por siete gobiernos municipales por medio del Consorcio Intermunicipal del Grande ABC. El monitoreo de las acciones es realizado por el Consejo Gestor del Consorcio y es constituido por representantes de los municipios.
El servicio opera las 24 horas y tiene capacidad de abrigar 25 personas (mujeres y hijos hasta los 18 años). El servicio esta destinado para la pronta atención de mujeres en situación de violencia domestica, acogiéndolas y con el acompañamiento de profesionales en el área de psicología y servicio social, además de la inserción en la red de servicios de la ciudad, el mercado de trabajo, asistencia jurídica, escolarización y cualificación profesional, salud, entre otros.
La puerta de entrada de la Casa en Santo André es el Centro de Apoyo a la Mujer en Situación de Violencia – “Vem Maria”. Las mujeres del municipio que se encuentren en situación de violencia domestica y sexual que viven en la Casa Abrigo Regional tienen a su disposición orientación jurídica gratuita en la área criminal. Este tipo de atención es inédita en la región, es un servicio exclusivo de Santo André ofrecido por el departamento de Asistencia Judicial de la ciudad. Este proyecto además de realizar orientación jurídica y en el área criminal, hace también orientación gratuita en la área civil, como solicitaciones de separación, divorcios y pensiones a las mujeres del programa.
Entidades promotoras o involucradas en la experiencia:
Entidades gubernamentales: Los gobiernos municipales de Santo André, São Bernardo do Sul, Diadema, Mauá, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra São Caetano do Sul; el gobierno Estadual de São Paulo; el gobierno federal.
Entidades Sociales: Una variedad de entidades sociales no-gubernamentales que trabajan con cuestiones de genero y enfrentamiento a la violencia contra la mujer.
Resultados alcanzados:
Hasta 2002, las “Casa Abrigo” eran tenidas como una de las políticas prioritarias en el enfrentamiento a la violencia contra la mujer que, en muchos casos, podría ser el único equipo público disponible en algunos municipios brasileños. Con todo, en la evaluación de la Secretaria de Políticas Públicas para las Mujeres, la implementación de esta política tiene poca sustentabilidad y baja efectividad cuando desarticulada de otros equipos. Por eso, la Secretaria Especial de Políticas para las Mujeres (vinculada al gabinete del Presidente de la República) pasó a dar prioridad a los proyectos de Casa Abrigo que atienden una micro-región, donde ya existan otros servicios, configurando una red minima de atención.
La Casa Abrigo Regional del Grande ABC es la primera Casa Abrigo regional del país, y por eso es una experiencia tan importante. La casa tiene capacidad de abrigar 25 personas, incluyendo las mujeres y sus hijos hasta los 18 años. Además de la asistencia jurídica criminal y cívica, las mujeres de la casa son encaminadas para cursos de aprendizaje escolar, capacitación profesional, y también para el mercado de trabajo. La Casa Abrigo tiene entonces un rol múltiplo de garantizar la seguridad física y el bien-estar emocional y moral de las mujeres victimas, pero al mismo tiempo, garantiza, por medio de estos cursos, que las mujeres tengan alternativas para la sustentabilidad de su familia directa afuera de una relación de violencia doméstica.
